江苏经济报记者 金 彩

今年上半年，中国彩票市场持续火爆，销售额再次突破纪录。数据显示，全国彩票销售额达到2738.99亿元，同比增长50.4％，增加了918.36亿 元。在彩票销售火爆的背后，也带来一些问题，愈来愈多学生彩民出现，彩民低龄化现象引人关注。未成年人是否有违规买彩行为？记者就此进行了调查。

(相关资料图)

家长：购彩氛围影响未成年人价值观

家住南京夫子庙的居民林枫向记者反映，今年暑假，在夫子庙小学旁各式各样的彩票站点层出不穷，游客购彩的氛围十分浓厚，自己孩子还是未成年人，很容易就被 吸引过去，观看刮卡或者下注过程。孩子回家后还与其讨论彩票购买问题，认为购买彩票能帮助其获得超额的收益，希望父母能带他去体验一下彩票购买的乐趣，严 重影响了孩子的课余生活。

还有家长向记者反映，今年暑假以来，在新街口地铁站的公共走廊空间内，最高峰时有近10家彩票店设置于此，从自动售彩机到现场刮刮卡，再到体育竞彩，很多 游客路过时都会流连忘返，孩子每次路过也是跃跃欲试。虽然售彩机上写着未成年不能购买，但不乏低龄小彩民。家长们表示，彩票站或流动摊点的合法设立他们无 权干预，但是其大肆在景点、学校、交通要道附近开张很容易给未成年人以不好的诱导，梦想一夜暴富，希望通过买彩票发财，也会误导未成年人的价值观。

调查：校园200米范围内彩票店林立

针对家长反映的情况，记者于近日来到中国体彩夫子庙一处体彩店探访，虽然现场未发现未成年人直接购彩的情况，但是从店主口中得知，未成年人购买彩票的情况屡见不鲜，其刮刮卡一类的彩票最受学生青睐。

不仅如此，记者还发现夫子庙小学旁彩票站点林立，在高德地图显示下，300米不到的半径内，就有4家彩票店，记者探访的这家体彩店与夫子庙小学距离仅有100多米，而根据国家相关政策规定，在中小学周围200米内，不得设立彩票销售点。

记者随后又来到新街口地铁站，发现这里确实有很多彩票经营点，一些家长带着孩子在其中购彩、刮彩，其“乐”融融。除此之外，年轻人也成了购彩的主力军，青 春的面孔在一排流动站点中时时可见，且购彩力度还不小，经常是10张刮刮乐起购。相邻的店主表示，最近不知道是因为接到举报还是房租到期，一些体彩店退出 了此地经营，否则这里的彩票店还要更多。

记者于8月17日拨通了中国体彩官方客服电话，询问未成年人前去购彩是否符合规范，体彩人员回复称，若是家长付钱，则不违规。问起大学生购买彩票成瘾该如何应对，该体彩人员的回复是：大学生都是成年人，应该对自己的行为负责，建议理性购买彩票。[page]

对于彩票店设置与中小学之间的距离过近问题，江苏体彩中心工作人员称，相关距离是由各设区市体彩中心规定的，而后记者又拨打了南京市体彩中心客服热线，但电话一直未能拨通。

彩民：买彩票确实容易上瘾

记者还调查了年轻群体购彩情况，发现购彩的多为还未毕业的大学生，购彩的资金来源往往是其不多的生活费。就读于南京某大学的小王向记者表示，他身边的很多同学都热衷于购买彩票，上街游玩只要看到彩票站或购彩机器，就会前去购买。有些同学的生活费可能一半都花费在了购买彩票上，寄望彩票能够给予其意外的回报。另外，很多同学还会去购买体彩的足彩产品，根据当天的比赛进行下注，往往一注就高达上千元。

由于大学生当中有不少球迷，所以体彩和足彩是他们购买较多的彩票种类，不少人也从铁杆“球迷”变成了忠实的“彩迷”。不过，由于足彩冷门较多，难以投中，而冷门少时易中奖但奖金又少，因此对于一些“球盲彩迷”来说，玩不转足彩就只能寄望于福彩。有些同学为了增加中奖概率，采取复式投注的方式，到最后都是竹篮打水一场空。

大学生的经济来源主要依靠父母，迷恋彩票无疑会严重影响学业和经济的负担，一些学生早早花光了生活费，于是就变着法子向父母要钱，更有甚者把学费都搭进去用来买彩。某大学管理专业的学生小顾就是一例，自购买足彩以来，小顾已累计花去了近4000元，就连父母给的学费也投了进去，大有不中大奖死不休的“雄心壮志”，但是至今仍“颗粒无收”。无奈之下，他只好瞒着父母向学校申请“因贫困缓交学费”。

专家：多方合力遏制彩民低龄化现象

未成年人购彩以及大学生沉迷彩票的现象不容小觑，售彩机上“未成年不能购买”的字样形同虚设，经营彩票的业主为了个人的利益，不顾法令，有钱就卖，唯利是图。针对上述情况，记者咨询了相关的律师与从业人员。

国浩律师事务所律师朱红兰表示，由于未成年人没有自主经济来源，价值观尚未形成，对自己的行为后果及可能承担的法律责任没有准确的认识，一旦沉迷彩票，对未成年人的身心健康发展非常不利。我国《彩票管理条例》第十八条明确规定：禁止彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者向未成年人出售彩票。她认为，国家法律的这一禁止性规定是对未成年人的保护，作为未成年人的法定监护人，父母也有义务避免其未成年子女接触、购买彩票。

另外，我国未成年人保护法第五十九条也规定：“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”如果彩票销售站未检查购 买人的身份证件，而向未成年人销售彩票，属于违法行为。[page]

相关社会学专家表示，彩民队伍日益壮大，这其中就包括了部分未成年人和大学生。巨奖的诱惑让很多人心存侥幸，但彩票中奖尤其是中大奖，只不过是个小概率事件。未成年人和未经磨练的大学生自制力和控制力差，很容易陷入“中彩”梦中无法自拔，不仅影响学习，还会带来很多后续无法估量的危害。

国家发行彩票是为了激励人们奉献爱心，向未成年人出售彩票的行为实际上违背了彩票发行的初衷，整治彩民低龄化的现象，需要彩票管理方、销售方、学校和家长联合起来共同努力，让青少年人远离这种“赌博式”消费。