江苏经济报记者 洪姝翌

从《关于促进民营经济发展壮大的意见》到促进民营经济发展28条举措再到第五批“便民办税春风行动”措施，激发民营经济发展活力的决心一如既往。放眼江苏，税务部门持续推动各项政策红利加速释放，减负担、添便利、增动能，民营经济活力迸发。

“税保障”破解“成长烦恼”

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第五批“便民办税春风行动”措施中提出要“及时响应纳税人缴费人合理诉求”“拓展创新服务举措”“积极探索对不同类型民营企业提供个性化服务”……民营企业有所呼，税务服务有所应。各地税务部门因企施策，优化精细服务，全力破解“成长烦恼”，各类经营主体正各展其长。

以全生命周期理念创新推出重大项目“全程帮”服务，无锡税务部门充分发挥服务重大产业项目领导挂钩联系和专班制度优势，仅今年上半年就累计走访重大项目、重点企业306户次、解决诉求105个，全方位护航重大项目跑出“加速度”。作为江苏省重大项目，德力佳风电关键核心装备二期项目目前已进入主要设备安装 调试阶段。“从二期项目建设一开始，税务营商专员就第一时间送上了为我们‘量身定制’的税惠政策礼包。”德力佳传动科技（江苏）股份有限公司财务负责人杨少雄说，仅企业所得税优惠一项就达6000多万元，为项目加速推进减负担、增动力。

南京税务部门以税收服务专员为载体，为民营企业提供咨询、辅导、申请、提醒、申报等一站式服务，针对性梳理发票业务规范、网上申报指南和税费优惠政策等， 实时帮助企业解决突发性、临时性问题。“我们收到了税务部门发放的‘税收服务专员联系卡’，服务事项清晰明了，税务专员为企业推送了一揽子的税收优惠政策，并进行了细致的咨询辅导，今年我们享受了高新技术企业企业所得税减免约1000万元。”江苏展芯半导体技术有限公司的财务总监朱先生开心地说道。

为助推小微企业加速成长，苏州税务和银保监部门不断加大税收信用贷款支持力度，破解小微企业融资难问题，帮助小微企业以“信”换“贷”。昆山市税务局在了解到昆山骅麟塑胶有限公司快速发展中面临资金难题后，第一时间主动上门辅导，帮助企业通过“税银互动”平台成功贷款150万元。“良好的信用等级换来了真金白银。我们尝到了诚信纳税的甜头，也增加了发展壮大的信心！今年营业额预计增加30%左右。”有了“源头活水”的注入，昆山骅麟塑胶有限公司负责人梁骅斗志满怀。

“税能量”澎湃创新之源

创新是引领发展的第一动力，护航企业科技创新的税收优惠政策支持力度不断升级。在研发费用加计扣除、高新技术企业低税率优惠、技术转让增值税免税等诸多政策甘霖的润泽下，越来越多的企业有效缓解资金压力的同时，铆足了创新发展的后劲。[page]

今年以来，研发费用加计扣除政策步步扩围、层层递进。国家税务总局最新数据显示，在7月份已提前享受研发费用加计扣除优惠的企业中，民营企业户数占比达 94.3%。南通江中光电有限公司生产车间里，机器轰鸣，工人们正在生产线上紧张赶制订单。作为一家主要从事铝合金梯级、人行道踏板和轿顶、轿底、主驱动专业化生产的高新技术企业，南通江中光电逐步成长为国内铝合金电梯部件研发生产的佼佼者。“企业在科技研发方面的创新突破，离不开国家税惠政策的大力支持。”企业负责人有感而发，“这两年我们在研发上投入了大量资金，研发费用加计扣除政策的不断优化让我们的研发之路没有后顾之忧。企业去年享受了研发费用加计扣除1600余万元，今年，企业已经申报享受了二季度研发费用加计扣除326.54万元。‘真金白银’的实在优惠，大大盘活了企业现金流，保障了资金链的稳定性。”

主动了解企业情况，南京栖霞区税务局以需求和问题为导向，分类型、分行业为民营企业量身定制政策汇编手册，“一户一辅”“一企一策”帮助民营企业吃透用好科创相关税费优惠政策。近年来，持续为南京卡文迪许生物工程技术有限公司送上包括研发费用加计扣除、技术转让增值税免税等在内的多项国家税收优惠政策。 “我们在享受减免税过程中，充分感受到税务部门办事的高效性和便捷性。各种税费优惠政策减轻了我们的税负，为公司的创新发展提供了巨大帮助。”公司财务负责人严经理深有感触。仅今年以来，企业技术转让增值税免税收入5719万元，企业“免申即享”社保费优惠政策减缓金额8万余元。“今年，我们预计能享受研 发费用加计扣除优惠3000万元，加上其他税惠政策，享受优惠有望突破3500万元。公司近期有5个品种完成开发并申报国家药监局，13项在研项目正按既 定计划有效推进，后续将一如既往地加大创新投入，为中国医药发展做出应有贡献。”

“税动力”助力破浪远行

税务撑起护航伞，民营企业敢闯的势头更劲，在更加广阔的舞台上策马扬鞭。促进民营经济发展28条举措中提到，持续确保出口企业正常出口退税平均办理时间在 6个工作日内，将办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内政策延续实施至2024年年底。更新发布国别（地区）投资税收指 南，帮助民营企业更好防范跨境投资税收风险。第五批“便民办税春风行动”措施也明确提出进一步深化跨境服务。

今年以来，因海外消费电子市场需求疲软、全球半导体产业景气度下降。“一季度时，企业销售量下滑52%，对公司整体运营带来不小压力。这种情形下3339 万元的出口退税正如雪中送炭。”统盟（无锡）电子有限公司财务负责人表示，虽然出口销售量收缩较大，但税务部门的精准服务和退税资金快速到账给了企业渡过 难关的信心。“现在出口退税申报、审核、反馈等环节都能网上办，税务部门也能问需解难，让我们能用好用足税惠政策，我们对未来发展也有了更明晰的展望。”[page]

为更好服务出口企业，无锡市锡山区税务局持续擦亮“出口退税直通车”服务品牌，以“云课堂”“云审批”“云服务”三重抓手，大力推广出口业务“非接触”办理，加快出口退税进度，平均退税时间压缩至1.4个工作日左右，其中税务机关办理时间为0.7个工作日左右。

助力企业“走出去”，税收营商环境持续优化。江苏中鑫家居新材料股份有限公司副总经理杭承有着同样的感受。据其介绍，公司产品主要销往欧美等地，今年4月，企业还在越南投产了境外第一条产线。今年以来，企业已享受出口退税超4600万元，退税资金主要用于新产品研发和越南工厂投资。不久前，一份由经开区税务局工作人员送来的特别礼物——《国别（地区）税收指南》更成为企业稳步出海的有力法宝。“如果企业与当地税务机关产生税收协定执行争议，《国别（地区）税收指南》可以指导企业启动协商程序。指南还为企业风险预防、争议解决等提供了解决方案。”该区税务局工作人员说道。