四川省政府办公厅近日出台的支持高速公路加快建设若干政策(以下简称：政策)，从放宽投资建设条件、完善政府投入机制、拓展融资渠道、完善收费政策、强化政策激励、用地和建设环境保障等多个方面给予了明确。

政策自2022年10月1日起施行，有效期5年。省级财政资金可投入不超过项目可行性缺口的50%，且不超过每公里2000万元的资助。

延长特许经营期

政策规定，对于服务支撑国家和省重大战略作用明显、建设需求迫切的项目，省政府可安排一定额度省级财政资金予以支持，省级财政资金投入不超过项目可行性缺口的50%，且不超过每公里2000万元。各级财政资金可用于政府投资项目资本金注入和经营性项目建设期补助、资本金注入、运营期补贴。

对于以社会投资(BOT)、政府和社会资本合作(PPP)方式建设的项目，其自身效益或采用财政资金投入及配套优惠政策改善效益后，资本金内部收益率高于同期5年期以上贷款市场报价利率(LPR)的，省政府即可按程序授权市(州)人民政府开展投资人招标。

金融投资报记者查询相关资料获悉，目前LPR报价利率5年期以上4.30%，假定以此为比较基准，资本金内部收益率高于4.30%，省政府即可按程序授权市(州)人民政府开展投资人招标。

政策试点延长特许经营期。对部分路网功能突出、社会效益显著的项目，经地方配套资金、资源后仍不能弥补可行性缺口的，试点在收费期之外延长特许经营期，推动项目成功招商。

对此，有业内人士表示：“这条政策十分关键，因为特许经营期限的长短直接关系到投入产出。特许经营期限越长，投资商获得的总体收益越多，投入产出比就越高。”

在收费定价方面，政策规定，省政府按照《四川省高速公路车辆通行费定价办法》，以据实计算的收费标准批复定价，作为最高收费限价。改扩建项目综合考虑新增投资和原路剩余收益，按照法定收费年限核定收费标准，实行统一管理、统筹定价。

项目公司在高速公路项目申请正式收费时，应结合交通流量和周边路网收费标准制定分年度的差异化收费方案，与项目正式收费一并报批。

“在收费标准一定的情况下，交通流量的大与小直接影响着总收入的多与少。因此，交通流量大的收费标准可以适当低一点，相反，交通流量小的收费标准可以适当高一点”有业内人士称。

实施资产证券化

政策要求扩大全省专项债券用于高速公路建设的规模，鼓励金融机构提供配套融资支持。支持高速公路依法依规使用专项债券，鼓励地方政府按规定申请专项债券支持高速公路建设，跨区域跨级次项目可统筹确定专项债券额度。