为全力稳定全球市场份额，坚定企业发展信心，近日，江苏省政府办公厅印发实施了《关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》（以下简称《措施》），从稳定贸易规模、优化贸易结构、加强服务保障三个方面提出14条具体举措。

6月7日上午，省政府召开新闻发布会，对《措施》进行介绍解读。

3方面14条举措，帮助企业稳订单拓市场

【资料图】

江苏是开放大省、外贸大省，进出口规模连续20年居全国第二位，做好稳外贸工作对于全省经济运行率先整体好转意义重大。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，今年1-4月，全省外贸进出口1.62万亿元，同比下降2.1%。但全省外贸结构进一步优化，民营企业、一般贸易、对新兴市场出口逆势增长，占比持续提升；太阳能电池、锂电池、新能源汽车“新三样”产品出口增长33.9%，拉动力提升。

为帮助企业稳订单拓市场，更好发挥外贸大省稳外贸主力军作用，此次印发的《措施》，从稳定贸易规模、优化贸易结构、加强服务保障三方面提出14条具体举措。

在稳定贸易规模方面，主要包括支持企业出海拓市场、稳定外资产业链供应链、促进加工贸易创新发展、培育扩大汽车行业出口、加大进口促进力度等五项措施。其中要求，2023年省级对115个境外重点展会展位费给予最高80%的补助；支持常州、南京等地新能源汽车品牌企业加大国际市场开拓力度，支持南京二手出口试点企业优化扩容；设立100亿元从RCEP成员国进口额度，持续扩大外贸领域政策性资金供给。

在优化贸易结构方面，涵盖推动外贸新业态加快发展、用足用好RCEP等自贸协定优惠政策、推动贸易数字化绿色化发展等三项措施。其中提到，深入开展“FTA惠苏企”宣传推广活动，推进江苏国际贸易“单一窗口”FTA智慧税则查询系统升级特色应用；支持太阳能电池、锂电池等绿色产品扩大出口。

在加强服务保障方面，包含更好发挥出口信用保险作用、强化财政金融支持、优化跨境结算服务、强化国际物流服务保障、提升贸易便利化水平、妥善应对国外不合理贸易限制措施等六项措施。

瞄准“新三样”，促进外贸创新发展

《措施》紧密结合江苏实际，针对当前外贸发展面临的突出问题，着眼长远提出创新举措，突出长短结合、远近兼顾的特点。

今年以来，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”增势迅猛，对此《措施》给予了充分关注，要求发挥汽车产业链完整的优势，培育扩大汽车行业出口，支持常州、南京等地新能源汽车品牌企业加大国际市场开拓力度，尽快形成新增长点。推动贸易数字化、绿色化发展，加快培育外贸新业态、新增长点，优化外贸结构。[page]

“今年以来，各地加快发展外贸新业态，成功举办2023江苏跨境出海峰会、工业品跨电高峰论坛、南通跨电选品会等活动，即将举办长三角跨境电商行业峰会和交易会；推动‘市采通’平台在重庆等4地落地，积极拓展外贸新业态增量。”周晓阳介绍，下一步将继续发挥江苏产业优势，支持“新三样”出口企业加大国际市场开拓力度，不断强优势、补短板、扩增量，尽快形成新增长点。加大进口促进力度，发挥苏州工业园区、昆山、张家港、无锡新吴区4个国家进口贸易促进创新示范区作用，推动大宗商品交易平台、汽车整车进口口岸和电子元器件国际分拨中心等平台载体建设，稳步扩大进口规模，着力促进外贸创新发展。

同时，持续深化贸易和产业融合，大力推进外贸高质量发展。今年以来，江苏大力开展“走进跨国公司总部”行动，全省60多个团组赴欧美、日韩、新加坡等重点国别地区开展招商活动。下一步，将持续深化与跨国公司产业合作，支持苏州、无锡、南京等外贸大市积极争取更多总部高附加值订单。开展国际知名品牌培育工作，优选一批跨境电商出海品牌，提升出口企业品牌化发展水平。

多部门精准发力，赋能外贸跑出加速度

为助力提振市场信心、稳定市场预期，近期国家税务总局延续了阶段性加快出口退税办理进度的举措，推出政策落实提速、重点服务提档、诉求响应提效、便捷办理提质等措施。国家税务总局江苏省税务局副局长程明红介绍，今年1~5月份，我省办理出口退免税1303.3亿元，目前全省线上办理出口退免税额占比超过了99.6%，全省正常办税的办理时间压缩至5个工作日之内，其中占全省退税户50%以上的一类二类投资企业，办理退税的时间压缩到三个工作日内。“退税资金的及时到账，加速了出口企业资金周转，有效缓解企业资金压力。下一步，我们将全力以赴推动外贸稳规模优结构各项措施的落实，努力促进江苏开放型经济高质量发展。”

出口信用保险是国际通行的、符合世贸组织规则的贸易促进手段，在帮助企业防风险、促融资、拓市场、补损失等方面发挥着重要的作用。《措施》中有4项将中国信保江苏分公司列为责任单位。中国信保险江苏分公司副总经理张虹玮介绍，下一步将着力聚焦“创新性”，结合江苏外贸新业态新模式特点，积极推广跨境电商出口政治险、平台支付险和海外仓销售险等新险种，做好跨境电商业务的风险保障。加快拓展产业链承保，深化对电子信息、家电、整车工程机械、生物医药、新能源、纺织服装、现代农业等产业链的精准服务。加大对江苏自贸区、沿海地区、长三角经济示范区企业的精准支持，提升区域协同发展金融服务能力。[page]

今年以来，人民银行南京分行、外汇局江苏省分局积极推动外贸保稳提质，从工作部署、政策传导和助企服务三方面入手，加力推动银行优化跨境结算服务，助力外贸企业提高结算效率、防范汇率风险，取得积极成效。中国人民银行南京分行副行长郭大勇介绍，今年1-5月，全省实现跨境贸易人民币收付金额4009.3亿元，同比增长19%；1-4月，全省参与套保避险的企业6100余家，其中中小微企业占比超九成，新增首办企业超2200家，外汇套保比率达35.6%，保持历史较高水平且位居全国外贸大省首位。“下一步，我们将落实落细外贸稳规模优结构各项工作举措，不断提升金融服务实体经济能力，助力全省外贸高质量发展继续走在前列。”

新江苏中国江苏网记者 强慧娟 洪梦琪/文 高波/图